機(jī) 制 創(chuàng) 新

　　廁所革命要取得成功，關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新，要建立市場(chǎng)化、社會(huì)化的建設(shè)、管理機(jī)制。“三分建設(shè)、七分管理”。許多廁所建得很好，但管理跟不上，結(jié)果可想而知：還是“臟亂差”。廁所問題之難，難就難在廁所的建設(shè)者、管理者責(zé)任缺失，而對(duì)使用者又難以監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)、管理機(jī)制，探索“以商養(yǎng)廁”之路。要把廁所作為新的發(fā)展機(jī)會(huì)、新的商機(jī)，讓廁所建設(shè)、管護(hù)有商可經(jīng)、有利可獲。只有這樣，持續(xù)管理和服務(wù)質(zhì)量才有保障。

　　在廁所建設(shè)與管理中引進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制，推進(jìn)以商養(yǎng)廁，因地制宜探索不同的建設(shè)、管理模式：一是景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的廁所，要與景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合。二是在街道等公共場(chǎng)所可將廁所與商鋪、攤位掛鉤，應(yīng)讓廁所管護(hù)者通過商鋪、攤位賺錢。三是更大范圍的城市廁所建設(shè)管理，可以采取公私合營(yíng)模式。政府統(tǒng)籌規(guī)劃布點(diǎn)，以相應(yīng)的土地、資金、稅收等配套措施來支持，引進(jìn)專業(yè)化的廁所公司進(jìn)行品牌化、網(wǎng)格化、規(guī)?；B鎖經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)旅游廁所建設(shè)與管理的市場(chǎng)化。

　　“以商養(yǎng)廁”方式，還可以有更多創(chuàng)新。15年前桂林進(jìn)行過“以商養(yǎng)廁”的探索。實(shí)踐表明，實(shí)行“以商養(yǎng)廁”，需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，做好規(guī)劃統(tǒng)籌、用地支持，研究出臺(tái)水電優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等一系列有效的扶持措施，在保持廁所公益性導(dǎo)向的前提下，使得廁所建設(shè)者和管護(hù)者有商可經(jīng)、有利可獲。小小的廁所，其建設(shè)和管理涉及旅游、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)等許多部門，涉及社會(huì)公眾，需要按照“市場(chǎng)化、社會(huì)化”的理念，有效地整合和充分利用各種資源，多形式、多渠道解決廁所短缺和管理不善的問題。