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公共廁所是中國特色,而且多數(shù)是免費服務(wù)的,因此依賴政府公共財政支持。全國目前有14萬座公共廁所,假設(shè)平均每年每座需要5萬元維護費的話,就需要70億元的公共投入。而這是維持當下管理水平的投入,且很多保潔人員沒有享受社保,工資收入相對較低。全國13億人,假設(shè)5人一個家庭,理論上也有2.6億個衛(wèi)生間,如果都進行改造升級(包括管道及處理工藝),平均花費1萬元,就需要2.6萬億元,其中農(nóng)村需要一半吧。這些賬一細算,就知道這場廁所革命是需要10到20年的持續(xù)努力才能見效的。
因此,廁所革命的主體一定是多樣的,僅靠政府是難以為繼的,也是不可持續(xù)的,需要更多社會資本參與,需要把資產(chǎn)盤活,把資源回收利用起來,甚至能創(chuàng)造更大的價值。當然,如果從污水治理的角度來說,生活污水主要來源是馬桶中的水,而城市主要靠污水管網(wǎng)和污水處理廠,然后處理出劣五類的水,集中排放到河道中,導(dǎo)致城市的水不是變好了,而是慢慢變得更糟,于是政府又拿出更多的錢去治理。如果地方政府能夠算明白這個賬,就知道該把錢花在哪里更為經(jīng)濟。當然,在所有市場主體中,政府對資源配置的效率一定是最低的,這也怪不得群眾不買賬。
所以,不要小看廁所,全國家家戶戶、屋內(nèi)屋外的廁所加起來,可是萬億級的宏大工程,如果不交由市場進行配置,結(jié)果只會越發(fā)艱難。廁所尤其是公廁是一種獨特的公共資源,也是一種潛在的生產(chǎn)要素。既然是生產(chǎn)要素,企業(yè)自然是配置的主體。另外,廁所問題涉及給排水、污水處理、資源化等領(lǐng)域,是跨學科的復(fù)雜問題,如果真能把廁所問題解決了,中國的環(huán)境問題會有質(zhì)的變化,這需要更多科研機構(gòu)參與,找到適合不同地理條件、設(shè)施條件以及生活習慣下的設(shè)備工藝組合。
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